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前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，每年潛在新增保潔市場(chǎng)需求約3000億元人民幣，我國(guó)清潔產(chǎn)品、清洗服務(wù)的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅⒊尸F(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，吸納農(nóng)民工就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)。清潔服務(wù)產(chǎn)品朝著更環(huán)保、安全、個(gè)性化和專業(yè)化方向發(fā)展。但報(bào)告同時(shí)指出，清洗清潔行業(yè)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，面臨瓶頸制約。

用工供需矛盾日益突出，員工流動(dòng)性加大。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利逐步消失，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾更加突出，特別是清潔清洗等服務(wù)業(yè)，長(zhǎng)期處于工資低、工作條件差、技術(shù)含量低的狀態(tài)，用工面臨的壓力越來(lái)越大，出現(xiàn)了招工難、高素質(zhì)職工短缺、從業(yè)人員年齡偏大、季節(jié)性用工荒、企業(yè)用工不規(guī)范等問(wèn)題。目前規(guī)模以上企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占41.9%，簽訂勞務(wù)合同的占30.3%;即使規(guī)模較大的企業(yè)，勞動(dòng)合同簽訂率也普遍低;還有一些企業(yè)長(zhǎng)期大量使用勞務(wù)派遣和其他非正式用工形式，員工勞動(dòng)權(quán)益難以保障。

小企業(yè)眾多，行業(yè)水平參差不齊，存在不少低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)和違法經(jīng)營(yíng)的情況;違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害員工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷發(fā)生。許多企業(yè)反映，目前清潔清洗領(lǐng)域隨處可見(jiàn)無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人扎堆搶項(xiàng)目，使企業(yè)盈利能力日益下降，安全作業(yè)難以保障，工傷事故不斷增加又難以解決。

行業(yè)傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式不合理，嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和員工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。20多年來(lái)，清潔清洗行業(yè)發(fā)包方式普遍按保潔人員人數(shù)計(jì)算服務(wù)成本。這種“數(shù)人頭”的計(jì)費(fèi)方式，促使企業(yè)采用人海戰(zhàn)術(shù)，忽視效率提高和服務(wù)品質(zhì)的提升。一些清潔清洗企業(yè)試圖通過(guò)機(jī)械化作業(yè)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，卻得不到發(fā)包方的認(rèn)可，嚴(yán)重影響了企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

另外，當(dāng)前清潔清洗企業(yè)特別是中小企業(yè)拖欠員工社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)象普遍，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有按法律規(guī)定為職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，主要原因是：一方面由于多數(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致利潤(rùn)日益降低，經(jīng)營(yíng)者不愿意也無(wú)力為員工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。另一方面，由于清潔清洗行業(yè)農(nóng)民工年齡普遍在50周歲以上，他們普遍參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，同時(shí)，由于城鄉(xiāng)社保制度不能有效銜接，管理體制尚未理順，農(nóng)民工繳納社保費(fèi)用意愿不強(qiáng)。